JESÚS LÓPEZ MEDEL * TEORÍA DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO SERVICIO PÚBLICO TERCERA EDICIÓN REIMPRESA Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España Centro de Estudios Registrales (1991)
   

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TEORÍA DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO SERVICIO PÚBLICO
TERCERA EDICIÓN REIMPRESA
Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España
Centro de Estudios Registrales (1991)


             "... El presente estudio, primero tesis doctoral, calificada con la máxima nota y galardonado después con el premio "Gascón y Marín", responde a la preocupación de un verdadero universitario en sus dos vertientes: como investigador y como profesional, lo que es garantía de seria preparación, de  riguroso método, de objetividad y de amplia visión.

            ... Una de sus notas..., que pudiera parecer accidental, encierra, quizá, el nervio fundamental de la cuestión: Puede haber un problema central que no es político, ni hacendístico, ni fiscal, ni específicamente administrativo: el papel que en un estado social de Derecho juega -- o debe jugar -- la contratación pública  garantizada registralmente, en cuanto a formulismos dirigidos a la seguridad jurídica para lograr el bien común, ante los problemas  de la  verdad legal y de la verdad real, justicia pública y la justicia privada.          

 

            Bien es cierto que el autor, con la vista puesta en lo actual, en lo eficaz en lo constructivo, recorta sus alas para situarse en algo más limitado, en el concepto del servicio público, no para sumergirse en disquisiciones administrativas de carácter objetivo, sino para penetrar en el apenas explorado campo de lo público del servicio y trazar una  teoría que podría rubricarse con el subtítulo "Fundamentos o principios del Registro como servicio público".

* * *

            Trabajo como el presente descubre, en nuestra literatura jurídica, un valor positivo entre los que ahora, como siempre, cuenta el Cuerpo de Registradores, y contribuirá luminosamente a alcanzar el Registro perfecto. En este camino no aspiramos al Registro ideal que, siguiendo la distinción de Ortega, fuera el recreado por nuestro excluido deseo, sino el Registro arquetipo, es decir, aquel que impone la ineluctable realidad, y sea el más conforme a la estructura esencial de su naturaleza".
             (José Alonso, Director General de los Registros y del Notariado. Prólogo II, edición 1959).

* * *

            "... Un poco en línea con D'Agostini, repensando-en-clave de modernidad, en una reflexión jurídica creadora, quisiera reiterar y reafirmar la idea matriz de mi tesis doctoral: el Registro de la Propiedad es Institución, instrumentada por un peculiar Servicio público, para la finalidad de una seguridad jurídica creadora. En medio, en aquellos años, de una subsistente corriente desincritoria, a la vez que abocados a un desarrollo y crecimiento interclasista, han sido muchas las misiones, aportaciones, que en el mundo urbano y agrario ha cumplido el Registro de la Propiedad. La Constitución 1978, como he subrayado en algunos trabajos, lo ha puesto a su nivel fundamental. El desarrollo democrático, social, económico y técnico que aquélla comporta, llama a las puertas de la Institución Registral.

* * *

            Precisamente, porque los tiempos --también los jurídico-económicos-tráfico -- son cambiantes y difíciles, los cimientos y pilares de seguridad jurídica deben de fortalecerse más aún. Al menos, no actuar por veleidad, huidas hacia adelante o por mimetismo. Cuanto más sólidas sean las raíces de la Institución Registral, más y mejor podremos servir a la sociedad. A la sociedad del futuro.

* * *

            En esta línea está pensada, elaborada y publicada mi tesis doctoral, que ahora se somete al juicio de las generaciones nuevas, en especial de aquellas de aquellas cuyos miembros aún no habían nacido en 1959, y que ahora nutren nuestros escalafones y actividades  de Abogados, Jueces, Magistrados, Notarios y Registradores, con un plantel de mujeres-majas. Con ese componente humano, merece la pena toda esperanza.

            (El autor, en Nota III, edición reimpresa, 1991).

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ÍNDICE  RESUMIDO  DE LA OBRA

Dedicatoria
Tercera edición reimpresa
Nota segunda edición
Prólogo (Alonso Fernández)
Introducción

PARTE PRELIMINAR

-Título único. La acción administrativa en general y la particular de la relación del Derecho y del Registro de la Propiedad.
-Capítulo primero: La acción administrativa en general y sus referencias al Registro.
-Capítulo segundo: La acción administrativa en particular. La realización del Derecho.
-Capítulo tercero: El Registro de la Propiedad y la acción administrativa de la Justicia.

PARTE GENERAL: EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO SERVICIO PÚBLICO.

Título primero. Servicio Público y Registro.
-Capítulo primero: El Servicio público.
-Capítulo segundo: Acepción y concepto del Registro de la Propiedad.
Título segundo. El Registro de la Propiedad en la Historia y en el Derecho positivo.
-Capítulo primero: Evolución histórica en general y Derecho comparado.
-Capítulo segundo: Evolución histórica y Derecho español vigente.

PARTE ESPECIAL: CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD COMO SERVICIO PÚBLICO.

Título primero. Problemas generales.
-Capítulo primero: Delimitación del contenido Registro como Servicio.
-Capítulo segundo: Concepto del Registro como Servicio público, caracteres y el Registro en la clasificación de los Servicios.
Título segundo. La actividad objeto del Registro como Servicio público.
-Capítulo primero: Aspectos previos de carácter público y social.
-Capítulo segundo: La Seguridad Jurídica y la Publicidad Inmobiliaria.
-Capítulo tercero: El fin público del Registro y el carácter de la inscripción.
Título tercero. Naturaleza de la función y del procesamiento registrales.
-Capítulo primero: Problemas generales.
-Capítulo segundo: La inscripción como hecho o como resultado de la pretensión.
-Capítulo tercero: La función calificadora del Registrador.
-Capítulo cuarto: Las resoluciones de la Dirección General de los Registros.
Título cuarto. La organización del Registro de la Propiedad.
-Capítulo primero: Problemas generales.
-Capítulo segundo: Los elementos exteriores de organización.
-Capítulo tercero: Elementos internos de organización, oficina y libros.
-Capítulo cuarto: Elementos orgánicos de jerarquización.
-Capítulo quinto: Los órganos activos y profesionales.
Conclusiones.



 

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